أَعُوذُ بِاللّٰهِ مِنَ الشَّيْطَانِ الرَّجِيمِ

بِسۡمِ ٱللهِ ٱلرَّحۡمَـٰنِ ٱلرَّحِيمِ

اللہ کے نام سے شروع جو بڑا مہربان نہایت رحم کرنے والا ہے

کیلا جمھوریہ "ملوکا" کی کہانی

کہیں ایک ریاست ملوکا تھی؛ جہاں ایک جدید جمہوریہ کا نظام رائج تھا؛ مگر سیانے اسے جمہوریت کے بھیس میں استحصالی نظام کو رائج کرنے کا طریقہ کار کے طور پہچانتے تھے۔ یہ کہانی اس ریاست کے افسانے پر بیان کی جاتی ہے۔

دارالحکومت کا مرکزی سیکرٹریٹ۔ ایک وسیع کانفرنس ہال جس کے درمیان چالیس فٹ لمبی مہوگنی کی چمکدار میز رکھی ہے۔ دیواروں پر مہنگا ماربل چمک رہا ہے۔ باہر اونچے، مضبوط لوہے کے دروازوں پر مسلح دستے تعینات ہیں۔

تیمور: (فخر سے ہاتھ پھیلاتے ہوئے) تو پروفیسر ڈیوڈ! آپ نے ہمارا نیا سیکرٹریٹ دیکھا؟ پالش ہوا ماربل، یہ شاندار اونچے دروازے... کیا یہ ایک جدید، خودمختار اور جمہوری ملوکا کی عظیم تصویر نہیں ہے؟

ڈیوڈ: (میز پر ہاتھ پھیرتے ہوئے، سرد لہجے میں) ظاہری جال تو بہت شاندار ہے، تیمور صاحب۔ غیر ملکی سفارت کار یہاں آتے ہوں گے تو یقیناً اس شوکت اور ان لامتناہی اعلیٰ سطحی بریفنگز سے مرعوب ہو جاتے ہوں گے۔

تیمور: (چائے کا گھونٹ لیتے ہوئے) مرعوب کیوں نہ ہوں؟ ہم نے ایک بہترین انتظامی فن تعمیر کھڑا کیا ہے۔ نظام بالکل درست طریقے سے کام کر رہا ہے۔

ڈیوڈ: (تیمور کی آنکھوں میں دیکھتے ہوئے) کام کر رہا ہے؟ یا صرف کام کرتا ہوا "نظرا؟" رہا ہے؟ تیمور صاحب، اس رونق اور شوخی کے نیچے، مجھے ایک ٹوٹی پھوٹی ریاست دکھائی دے رہی ہے۔

تیمور: (تیوری چڑھا کر) کیا مطلب ہے آپ کا؟ ہماری جمہوریت پر پوری دنیا کی نظریں ہیں۔

ڈیوڈ: (سنجیدگی سے) یہ جمہوریت نہیں، جمہوریت کا صرف ایک بھیس ہے۔ آپ کا یہ پورا انتظامی ڈھانچہ ۱۹ ویں صدی کے نوآبادیاتی نظام کی براہ راست نقل ہے۔ آپ نے گوروں کا نظام تو بدل دیا، لیکن ان کی سوچ کو احتیاط سے محفوظ رکھا۔تیمور: (ہنستے ہوئے بات ٹالنے کی کوشش کرتا ہے) آپ صحافی لوگ ہر چیز کو شک کی نگاہ سے دیکھتے ہیں۔ یہ طاقت کا توازن ہے، جو ریاست چلانے کے لیے ضروری ہے۔

ڈیوڈ: یہ توازن نہیں ہے، تیمور صاحب۔ یہ طاقت کا اوپری سطح پر مرکز بنانا ہے۔ آپ کی خود غرض اشرافیہ اپنے ہی زیر انتظام علاقوں کو کسی آزاد ملک کے صوبے نہیں، بلکہ "غلام علاقے" سمجھتی ہے۔

تیمور: (لہجے میں سختی لاتے ہوئے) ملوکا کے عوام کو ڈسپلن میں رکھنے کے لیے ایک مضبوط مرکز کی ضرورت ہے۔

ڈیوڈ: (افسوس سے سر ہلاتے ہوئے) ڈسپلن یا غلامی کا طوق؟ آپ نے عوام کو اس نظام کے ذریعے مجبور کر دیا ہے کہ وہ غریبی کی زندگی گزاریں۔ آپ کے ماربل کے سیکرٹریٹ کے باہر قدم رکھتے ہی، اس جمہوریہ کا سارا بھرم ٹوٹ جاتا ہے۔ یہ ایک ایسی ریاست ہے جو اپنے ہی لوگوں کا استحصال کر رہی ہے۔

تیمور: (فائلیں بند کرتے ہوئے، سرد مسکراہٹ کے ساتھ) ملوکا کا بھرم قائم رہے گا، پروفیسر۔ کیونکہ دنیا وہی دیکھتی ہے جو ہم ان چالیس فٹ کی مہوگنی میزوں پر انہیں دکھاتے ہیں۔

(تیمور کھڑا ہو کر ہال سے باہر نکل جاتا ہے۔ ڈیوڈ کھڑکی سے باہر دور بستیوں کی طرف دیکھتا ہے جہاں غربت کا اندھیرا ہے)

پروفیسر ڈیوڈ کھڑکی کے پاس کھڑے ہیں، جبکہ تیمور چائے کا کپ ہاتھ میں لیے طنزیہ مسکراہٹ کے ساتھ ان کے قریب آتا ہے۔

تیمور: (چائے کا گھونٹ لیتے ہوئے) آپ ملوکا کے جمہوری نظام کو "استحصال" کہتے ہیں، پروفیسر؟ یہ جمہوریت کی خوبصورت پوشاک ہے، جو ہم نے اس ملک کو پہنائی ہے۔

ڈیوڈ: (مڑتے ہوئے، گہری نظروں سے) لیکن اس خوبصورت پوشاک کے نیچے ایک زہریلا سامان چھپا ہوا ہے، تیمور صاحب! آپ کی مرکزی حکومت ایک آئینی سرپرست کی طرح نہیں، بلکہ ایک "قابض شاہی ٹولے" کی طرح کام کر رہی ہے۔

تیمور: (تعجب کا ڈرامہ کرتے ہوئے) شاہی ٹولہ؟ ہم تو صوبوں کو ان کا حق دیتے ہیں۔

ڈیوڈ: (تلخ ہنسی کے ساتھ) حق؟ آپ صوبوں کو آئینی شراکت دار نہیں سمجھتے، بلکہ انہیں صرف "آمدنی کا شعبہ" (ریونیو سیکٹرز) دیکھتے ہیں۔ صوبوں کی قدرتی گیس ہو، زرعی پیداوار ہو، یا ٹیکس کی آمدنی... سب کچھ ایک جارحانہ مشین کی طرح دائرے سے اندر کی طرف، یعنی دارالحکومت کی طرف چوس لیا جاتا ہے۔

تیمور: (سنجیدگی سے) دارالحکومت مضبوط ہوگا تو ملک مضبوط ہوگا۔ یہ پیسہ ریاست کی تجوری میں جاتا ہے۔

ڈیوڈ: اور پھر اس تجوری سے یہ دولت منظم طریقے سے ہڑپ کر لی جاتی ہے! یہ پیسہ ملوکا کے عوام پر نہیں اڑتا، بلکہ یہ آپ کے اس بیوروکریٹک استحقاق کے وسیع و عریض، جاگیردارانہ ماحولیاتی نظام (فیوڈل ایکو سسٹم) کو فنڈ فراہم کرتا ہے جس میں آپ جیسے افسران عیش کرتے ہیں۔

تیمور: (غصے پر قابو پاتے ہوئے) آپ ہمارے انتظامی نظام کی طاقت کو نہیں جانتے۔ اس نظام کو چلانے کے لیے ایک خاص اشرافیہ کی ضرورت ہوتی ہے۔

ڈیوڈ: ہاں، وہ اشرافیہ جو اس استحصالی نظام کی چوٹی پر بیٹھی ہے— آپ کا مرکزی انتظامی کور (سی اے سی)! یہ جنرلسٹ ایگزیکٹو اشرافیہ کسی مہارت کی بنیاد پر نہیں، بلکہ خالص نوآبادیاتی انداز میں حکومت کرتی ہے۔

تیمور: (فخر سے) سی اے سی (سی اے سی) کے افسران ورسٹائل ہوتے ہیں۔ وہ کچھ بھی مینیج کر سکتے ہیں۔

ڈیوڈ: (طنز کرتے ہوئے) ورسٹائل؟ آپ کا ایک واحد سی اے سی افسر پیر کے روز "وائلڈ لائف فیڈریشن" کا انتظام سنبھالتا ہے اور جمعہ تک وہ "قومی توانائی کے ٹیرف" کا حکم جاری کر رہا ہوتا ہے! ان کے پاس کسی تکنیکی ڈومین کی کوئی گہری مہارت یا نالج نہیں ہوتی۔

تیمور: انتظامیہ چلانے کے لیے پی ایچ ڈی کی ڈگری کی ضرورت نہیں ہوتی، پروفیسر۔

ڈیوڈ: لیکن المیہ دیکھیے! تکنیکی مہارت نہ ہونے کے باوجود، ان سی اے سی افسران کے پاس ریاست کے تصدیق شدہ ڈاکٹروں، ساختی انجینئروں اور لائق ترین سائنسدانوں کے فیصلوں پر "مکمل ویٹو پاور" حاصل ہے۔ ملوکا میں عقل اور مہارت غلام ہے، اور نااہل طاقتور آقا!۔

تیمور: (کپ میز پر رکھتے ہوئے، سرد لہجے میں) آپ جسے نااہلی کہتے ہیں، وہ ہماری حکمرانی کا فن ہے۔ اور ملوکا اسی فن کے سہارے چل رہا ہے۔

(تیمور تیکھی نظروں سے دیکھتا ہوا ہال سے باہر نکل جاتا ہے۔ ڈیوڈ میز پر پھیلی فائلوں کو دیکھ کر افسوس سے سر ہلاتا ہے)

**************************************************

اسٹیبلشمنٹ ڈویژن کے مرکزی کمیٹی روم میں رکھی چالیس فٹ لمبی مہوگنی کی میز شیشے کی طرح چمک رہی تھی۔ اس کے سرہانے سول سروس کے اعلیٰ ترین طبقے، یعنی "سینٹرل ایڈمنسٹریٹو کارپس" (سی اے سی) کا ایک سینیئر افسر، سکندر جاہ بیٹھا تھا۔ اس کے ارد گرد تین شعبہ جاتی ماہرین موجود تھے: آکسفورڈ یونیورسٹی سے پی ایچ ڈی یافتہ وبائی امراض کی ماہر (ایپی ڈیمیولوجسٹ)، بلدیاتی پانی کے نیٹ ورک بنانے کا بیس سالہ تجربہ رکھنے والا سینیئر اسٹرکچرل انجینئر، اور دیہی ترقی کا ماہر ایک مائیکرو اکانومسٹ۔

ان تینوں ماہرین نے مسلسل چھ ماہ کی محنت سے "صوبائی اختیارات کی منتقلی کا منصوبہ" تیار کیا تھا، جس کے تحت صحت، بنیادی ڈھانچے کے فنڈز اور زراعت کے بجٹ براہِ راست مقامی بلدیاتی کونسلوں کو منتقل کیے جانے تھے۔

سکندر جاہ نے دستاویز کی طرف دیکھا تک نہیں۔ اس نے اپنے کلف لگے سویلین یونیفارم کے کالر کو درست کیا اور اس کی نظریں کھڑکی سے باہر پارکنگ لاٹ کی طرف چلی گئیں، جہاں چار چمکتی دمکتی، سرکاری خرچ پر چلنے والی لگژری گاڑیاں (ایس یو ویز) اسٹارٹ کھڑی تھیں، اور ان کے اے سی مسلسل چل رہے تھے تاکہ بیوروکریٹک اشرافیہ کے بیٹھنے سے پہلے چمڑے کی سیٹیں ٹھنڈی رہیں۔

"کہنے حد تک تو یہ ایک بہترین کوشش ہے،" سکندر نے اس دھیمے اور تحقیر آمیز لہجے میں کہا جو ان افسران کا خاصہ ہوتا ہے جن کے عہدوں کو نوآبادیاتی قوانین کا تحفظ حاصل ہو۔ "لیکن یہ منصوبہ انتظامی حقائق کو نظر انداز کرتا ہے"۔

وبائی امراض کی ماہر نے جواب دیا، "انتظامی حقائق کو؟ یا اس حقیقت کو کہ یہ منصوبہ ان ساٹھ اعلیٰ عہدوں کو ختم کر دے گا جن پر فی الحال آپ کے کیڈر کے افسران قابض ہیں؟"

سکندر مسکرا دیا۔ یہ بالکل وہی مسکراہٹ تھی جو اس کے بیوروکریٹک آباؤ اجداد نے ۱۸۸۷ میں مقامی سرداروں کو دیکھ کر بکھری تھی جب برطانوی تاج نے زمین سے لگان وصول کرنے کے نظام کو مضبوط کیا تھا۔ اب زبان "مقامی لوگوں کو مہذب بنانے" سے بدل کر "وفاقی ہم آہنگی برقرار رکھنے" تک پہنچ چکی تھی، لیکن اندرونی ڈھانچہ اب بھی وہی نوآبادیاتی تھا۔

"ملوکا" کی یہ فرضی ریاست کسی جدید جمہوری اصول پر نہیں، بلکہ ایک ایسے بیوروکریٹک نظام پر چل رہی تھی جسے مضافات سے دولت نچوڑ کر دارالحکومت میں جمع کرنے کے لیے بنایا گیا تھا۔ سی اے سی ایک "جنرلسٹ" (ہر فن مولا) کیڈر تھا۔ اس کا ایک افسر پیر کے دن محکمہ جنگلی حیات چلا رہا ہوتا، بدھ کو وزارتِ خزانہ کا انچارج بن جاتا اور جمعے تک انفارمیشن ٹیکنالوجی بورڈ کا سربراہ بن کر بیٹھ جاتا۔ ان کے پاس کسی بھی شعبے کی کوئی تخصصی مہارت (ڈومین ایکسپرٹیز) نہیں تھی، لیکن وہ ان حقیقی ماہرین پر مطلق ویٹو پاور رکھتے تھے جنہوں نے اپنی زندگیاں اس کام میں گزاری تھیں۔

ان جنرلسٹ افسران کے لیے مہارت ایک خطرہ تھی، کیونکہ مہارت نتائج اور جوابدہی مانگتی ہے۔ اس کے برعکس، عام بیوروکریسی انہیں ہر ذمہ داری سے مکر جانے اور ریاست کے وسائل پر مکمل کنٹرول برقرار رکھنے کی آزادی دیتی تھی۔

اسی شام سکندر اپنی تین ایکڑ پر محیط نوآبادیاتی دور کی سرکاری رہائش گاہ پر واپس آیا۔ گیٹ پر پولیس کے دو اہلکار پہرہ دے رہے تھے—یہ وہ سرکاری ملازمین تھے جنہیں عوام کی حفاظت کے بجائے ایک بیوروکریٹ کے بنگلے پر تعینات کیا گیا تھا۔ اندر، چار ذاتی ملازم، جنہیں سرکاری کاغذات میں "آفس رنر" لکھ کر تنخواہ دی جاتی تھی، اس کے باغ کی دیکھ بھال اور رات کا کھانا تیار کرنے میں مصروف تھے۔

کچھ دیر بعد، میجر جنرل طارق وہاں پہنچا۔ وہ سویلین لباس میں تھا لیکن اس کے انگ انگ سے فوجی کمان کا روایتی رعب جھلک رہا تھا۔ اسے حال ہی میں "نیشنل ہاؤسنگ اتھارٹی" کا سربراہ لگایا گیا تھا—ایک ایسا سویلین عہدہ جو روایتی طور پر اربن پلانرز (شہری منصوبہ سازوں) کے لیے مخصوص ہونا چاہیے تھا۔

"جنوبی صوبوں میں پھر سے کھچڑی پک رہی ہے،" طارق نے گلاس میں مشروب انڈیلتے ہوئے کہا۔ "وہ مطالبہ کر رہے ہیں کہ وفاقی انفراسٹرکچر فنڈز کا چالیس فیصد حصہ بغیر کسی شرط کے فوری طور پر انہیں منتقل کیا جائے"۔۔

"اگر ہم نے اسے بغیر کسی شرط کے منتقل کر دیا،" سکندر نے ریشمی ٹائی درست کرتے ہوئے جواب دیا، "تو ہم ٹھیکے اپنی مرضی سے دینے کی طاقت کھو دیں گے۔ مرکزی فنڈز پر مرکز ہی کا کنٹرول رہنا چاہیے۔ ہم انہیں کہہ دیں گے کہ دفتری آڈٹ اور طریقہ کار کی وجہ سے فنڈز میں تاخیر ہو رہی ہے"۔۔

یہ سویلین عہدوں کی باقاعدہ عسکریت پسندی (ملٹرازیشن) تھی۔ بیوروکریٹک اشرافیہ اور فوجی کمان نے مل کر ایک دوسرے کو فائدہ پہنچانے کا ایک نظام بنا رکھا تھا۔ سویلین اداروں—جیسے سول ایوی ایشن، ہاؤسنگ اور ٹیلی کمیونیکیشن—کی منافع بخش کرسیوں پر عسکری افسران کو بٹھا کر یہ یقینی بنایا جاتا تھا کہ انتظامی مشینری صوبوں کے جمہوری مطالبات سے مکمل طور پر کٹ کر صرف مرکز کی وفادار رہے۔

لیکن صوبائی اختیارات کا وہ منصوبہ پہلے ہی پریس میں لیک ہو چکا تھا۔

مرکزی سیکرٹریٹ کا وہی وسیع ہال۔ باہر دور شہر سے فائرنگ اور احتجاجی مظاہروں کی آوازیں آ رہی ہیں۔ ہال کی لیمپ لائٹس ہلکی ہو رہی ہیں، لیکن ہال اب بھی روشن ہے۔ میز پر اب چائے کے بجائے ہنگامی رپورٹس بکھری پڑی ہیں۔

تیمور: (کھڑکی سے باہر غصے میں دیکھتے ہوئے) یہ صوبائی لیڈرز اور باغی عوام... ملک کا امن برباد کر رہے ہیں۔ ہمیں ان کے خلاف مزید سختی کرنی ہوگی۔

ڈیوڈ: (افسوس سے ہنستے ہوئے) سختی؟ تیمور صاحب، آپ کا یہ استحصالی نظامِ سلطنت اب تک صرف طاقت کے زور پر ہی تو قائم تھا۔ لیکن اب یہ اپنے ہی لالچ کے بوجھ تلے منہدم ہو رہا ہے۔

تیمور: (پلٹتے ہوئے) ہمارے پاس لاکھوں ملازمین کی فوج ہے۔ انتظامی مشینری ہمارے ہاتھ میں ہے۔

ڈیوڈ: (طنزاً) آپ ان ہزاروں کم اجرت والے سرکاری ملازمین کی بات کر رہے ہیں جنہیں آپ "کلرک" کہہ کر بھرتی کرتے ہیں؟ جن کا اصل کام پبلک ڈیسک پر بیٹھ کر عوام کی خدمت کرنا تھا، لیکن آپ کی اشرافیہ نے انہیں غیر قانونی طور پر اپنے نجی بنگلوں پر تعینات کر رکھا ہے۔ کوئی آپ کا باورچی بنا ہے، کوئی باغبان، اور کوئی آیا! تنخواہ انہیں ٹیکس دہندگان کا عوام دیتا ہے اور خدمت وہ آپ کے خاندان کی کرتے ہیں۔

تیمور: یہ بیوروکریسی کے پٹھوں کو مضبوط رکھنے کے لیے ان کا استحقاق ہے۔ اور جہاں تک بغاوت کا تعلق ہے، ہماری پشت پر ملٹری ہائی کمان کھڑی ہے۔ ہمارا یہ گٹھ جوڑ ناقابلِ تسخیر ہے۔

ڈیوڈ: (تیکھے لہجے میں) ہاں، وہ "علامتی جوڑی" جس کے تحت آپ نے فعال اور ریٹائرڈ فوجی افسران کو سول ایوی ایشن، لاجسٹکس اور ہاؤسنگ اتھارٹیز جیسے منافع بخش سویلین عہدوں پر بٹھا دیا تاکہ انتظامیہ مرکز سے وفادار رہے۔ جب بھی کسی صوبے نے اپنے حقوق یا مالی خودمختاری کا مطالبہ کیا، آپ نے فوراً اسے "قومی سلامتی کے لیے خطرہ" قرار دے دیا۔ آپ نے سول جگہوں کو عسکری چھاؤنیوں میں بدل دیا اور مقامی قیادت کو کچل دیا۔ لیکن اب پانی سر سے گزر چکا ہے۔

تیمور: (گھبراہٹ چھپاتے ہوئے) ملوکا ڈیفالٹ نہیں کرے گا۔ ہم نے رئیل اسٹیٹ کارٹلز، چینی اور ٹیکسٹائل کے بڑے تاجروں کو بیل آؤٹ اور بھاری سبسڈیز دی ہیں۔ معیشت سنبھل جائے گی۔

ڈیوڈ: (میز پر ہاتھ مارتے ہوئے) یہی تو آپ کی ساختی سڑاند کا ثبوت ہے! شدید معاشی ڈیفالٹ کے دوران آپ نے دارالحکومت کے غیر ٹیکس شدہ رئیل اسٹیٹ مافیا اور غیر پیداواری اولیگارچز کی تجوریاں بھریں، لیکن صوبوں کے جان بچانے والے طبی بجٹ پر مکمل روک لگا دی!۔

تیمور: (سرد لہجے میں) دارالحکومت کا امیج بچانا پہلی ترجیح تھی۔

ڈیوڈ: (شدید غصے اور افسوس کے ساتھ) امیج؟ ملوکا کا اہم ترین نکتہ (ٹرننگ پوانٹ) تو تب آیا جب صوبائی ہسپتالوں میں بنیادی اینستھیزیا تک ختم ہو گیا۔ وہاں آپ کے ملک کے تصدیق شدہ ڈاکٹرز سمارٹ فون کی اسکرینوں کی روشنی میں سرجری کرنے پر مجبور ہو گئے، جبکہ آپ کے دارالحکومت کے یہ لگژری زونز اور پالش ماربل کے سیکرٹریٹ روشنیوں سے جگمگا رہے تھے! یہ جمہوریت کا بھیس اب تار تار ہو چکا ہے، تیمور صاحب۔

(اچانک باہر ایک زوردار دھماکہ ہوتا ہے، ہال کی روشنیاں چلی جاتی ہیں اور صرف کھڑکی سے آتی ہوئی باہر کی آگ کی سرخ روشنی ہال میں پھیل جاتی ہے۔

تیمور کا فون ۔بجتا ہے، وہ کانپتے ہاتھوں سے فون اٹھاتا ہے)۔۔

تیمور: (لرزتی آواز میں) ہیلو؟... کیا؟... وہ سیکرٹریٹ کے لوہے کے گیٹ توڑ کر اندر داخل ہو گئے ہیں؟

(ڈیوڈ اپنی ڈائری سنبھالتا ہے اور اندھیرے میں سمارٹ فون کی لائٹ جلا کر باہر جانے والے دروازے کی طرف بڑھتا ہے)

ڈیوڈ: (مڑ کر دیکھتا ہے) اب اسمارٹ فون کی یہ روشنی آپ کو راستہ ڈھونڈنے کے لیے چاہیے ہوگی، تیمور صاحب۔۔۔

ملوکا کا بھرم ہمیشہ کے لیے ٹوٹ چکا ہے۔

آدھی رات تک، وہ خفیہ منشور—جس کا عنوان تھا "پوسٹ کولونیل ریپبلک کا بلیو پرنٹ"—ملوکا کے ہر انکرپٹڈ ڈیجیٹل چینل پر پھیل چکا تھا۔

یہ اکیڈمک پیپر نہیں تھا۔ یہ نظامی چوری کا فرانزک آڈٹ تھا۔ ڈومین کے ماہرین نے خفیہ طور پر دستاویز کرنے میں برسوں گزارے تھے کہ کس طرح سی اے سی نے اپنے جاگیردارانہ استحقاق کے تحفظ کے لیے مہارت کو منظم طریقے سے تبدیل کیا۔ منشور نے اس بات کا پردہ فاش کیا کہ کس طرح سکندر کی وزارت خزانہ نے اربوں ڈالر کے میونسپل واٹر گرڈ پروجیکٹ کو جان بوجھ کر دفن کر دیا تھا جسے سینئر سٹرکچرل انجینئر نے ڈیزائن کیا تھا۔ پروجیکٹ کو صرف اس لیے مارا گیا کہ انجینئر نے طارق کی نیشنل ہاؤسنگ اتھارٹی کی ملکیت والی شیل کمپنی کے ذریعے تعمیراتی ٹھیکوں کو روٹ کرنے سے انکار کر دیا تھا۔

اشرافیہ کے لیے اس سے بھی بدتر بات یہ ہے کہ منشور نے ان کے نوآبادیاتی طرز زندگی کی صحیح قیمت ادا کی۔ نمبر حیران کن تھے۔ ملوکا نے دیہی کلینکوں کے لیے جان بچانے والی ادویات کے بجائے ایگزیکٹیو ایس یو وی کے اسپیئر پارٹس اور ہائی آکٹین ​​فیول پر زیادہ خرچ کیا۔ دارالحکومت میں اشرافیہ کے رہائشی انکلیو نے تین بلین ڈالر کی زمین پر قبضہ کر لیا — وہ زمین جس نے صفر میونسپل ٹیکس ادا کیا جبکہ صفر عوامی سہولیات پیدا کیں۔

اگلی صبح، دارالحکومت اور باقی ملوکا کے درمیان تضاد کو چھپانا ناممکن ہو گیا۔

جبکہ سکندر کے ذاتی نوکروں نے اسکے سوٹ استری کیے اور اس کی صبح کی بریفنگ کے لیے چاندی کو پالش کیا، ستر میل دور جنوبی زرعی پٹی میں، صوبائی ہسپتالوں میں بنیادی بے ہوشی کے محلول کی کمی تھی۔ وہاں کے ڈاکٹروں کو اسمارٹ فونز کی روشنی میں سرجری کرنے پر مجبور کیا گیا کیونکہ سینٹرلائزڈ گرڈ نے دارالحکومت کے ایئر کنڈیشنرز کو گنگناتے رہنے کے لیے صوبے کی بجلی کاٹ دی تھی۔

عوامی غم و غصہ فوری طور پر مظاہروں سے منظم ہڑتال میں بدل گیا۔ صوبائی اسمبلیوں نے یہ سمجھتے ہوئے کہ انہیں پوری محنت کش عوام اور ٹیکنو کریٹک طبقے کی حمایت حاصل ہے، یکطرفہ طور پر ٹیکس ہڑتال کا اعلان کر دیا۔ انہوں نے مقامی ریونیو کا ایک روپیہ بھی مرکزی سیکرٹریٹ کو بھیجنے سے انکار کر دیا۔

دوپہر تک دارالحکومت مفلوج ہو گیا۔ ڈاکٹروں، انجینئرز، اساتذہ اور میونسپل ورکرز کی ایک انسانی دیوار نے اسٹیبلشمنٹ ڈویژن کے وسیع و عریض قلعہ بند علاقے کو گھیر رکھا ہے۔

سکندر جاہ اپنی بکتر بند ایس یو وی میں مین گیٹ پر پہنچا، اس کی سیکیورٹی کی تفصیل ایک راستہ صاف کرنے کی کوشش کر رہی تھی۔ لیکن پولیس افسران نے ہجوم کو دیکھا، اپنی ہی معمولی تنخواہ کی پرچیوں کو دیکھا، اور خاموشی سے اپنے ڈنڈے نیچے کر لیے۔ وہ رکاوٹوں سے دور چلے گئے۔

سٹرکچرل انجینئر جس نے واٹر گرڈ کو ڈیزائن کیا تھا وہ منشور کی ایک کاپی پکڑے ہجوم سے آگے بڑھا۔ وہ بیکار گاڑی تک چلا گیا اور رنگے ہوئے شیشے پر ٹیپ کیا۔ سکندر نے اسے نیچے گھمایا، اس کا چہرہ پیلا ہو گیا، اس کا شاہی سکون پوری طرح بکھر گیا۔

"جنرلسٹ دور ختم ہو گیا، سکندر،" انجینئر نے کہا، اس کی آواز پرسکون لیکن مطلق ہے۔ "آپ ابھی گاڑی سے باہر نکل سکتے ہیں۔ یہ عوام کی ہے۔"

ہال کی روشنیاں اب بھی مدہم ہیں۔ میز پر بکھری سرکاری فائلوں کے درمیان ایک خفیہ رپورٹ (لیک شدہ ڈیٹا) کھلی پڑی ہے۔ پروفیسر ڈیوڈ اس رپورٹ کے صفحات پلٹ رہے ہیں، جبکہ تیمور کھڑکی کے پاس پریشانی کے عالم میں ٹہل رہا ہے۔ باہر سے آنے والا شور اب ایک گہرے، خوفناک سناٹے میں بدل چکا ہے، جیسے طوفان سے پہلے کی خاموشی ہو۔

تیمور: (سیکرٹریٹ کی سکرینوں کی طرف اشارہ کرتے ہوئے، خود کو تسلی دینے والے لہجے میں) پروفیسر ڈیوڈ! آپ کچھ بھی کہیں، ہمارے دارالحکومت کے مرکزی ڈیش بورڈز کو دیکھیے۔ میکرو اکنامک اشاریے (میکرو اکونومک انڈیکیٹرز) اب بھی بہتری کی رپورٹنگ کر رہے ہیں۔ ہماری جی ڈی پی، ہماری ترقی کی شرح... سب قابو میں ہے۔

ڈیوڈ: (ایک کاغذ فضا میں لہراتے ہوئے، سخت اور کاٹ دار لہجے میں) ان جھوٹے ڈیش بورڈز کو بند کیجیے، تیمور صاحب! ملوکا کی شہری اور دیہی تقسیم میں جو جسمانی حقیقت ہے، وہ ایک تباہ کن سچائی بیان کر رہی ہے۔ آپ کی ریاست کے اس استخراجی فن تعمیر (استحصالی ڈھانچہ) کی حقیقی قیمت بجٹ کے خسارے کے فیصد میں نہیں... بلکہ ملوکا کے عام شہریوں کے خاندانی عشائیہ کے سکڑتے ہوئے سائز سے ماپی جا رہی ہے!۔

تیمور: (بات کاٹتے ہوئے) معاشی اصلاحات میں وقت لگتا ہے، عوام کو تھوڑا صبر کرنا ہوگا۔

ڈیوڈ: (غصے سے چلاتے ہوئے) صبر؟ قوم بھوک سے مر رہی ہے! لوگ اب کم کھا رہے ہیں، اور وہ بدتر کھا رہے ہیں، صرف اس لیے کہ وہ اب بنیادی رزق کے بھی متحمل نہیں رہے۔ یہ دیکھیے... یہ آپ کے اپنے مالوکا بیورو آف سٹیٹسٹکس سے خاموشی سے لیک ہونے والا ڈیٹا ہے! یہ پچھلے چھ سالوں کی ایک خوفناک ساختی تباہی کا اعتراف ہے۔ خوراک کی کھپت کا ہر ایک زمرہ گر چکا ہے۔ آپ نے اپنی پوری نسل کی غذائیت کی بنیاد ہی ختم کر دی ہے۔

تیمور: (رپورٹ پر نظر ڈالتے ہوئے، گھبرا کر) یہ... یہ ڈیٹا تو خفیہ تھا، یہ آپ کو کس نے دیا؟ یہ لائنیں اور گراف اتنے بھی برے نہیں...

ڈیوڈ: (میز پر جھکتے ہوئے) یہ صرف اعداد و شمار کی کلینیکل لائنیں نہیں ہیں تیمور صاحب! یہ عام شہریوں کے گھروں کے اندر روزانہ کی جانے والی قربانی کی ایک سنگین رسم ہے۔ آپ کے اس نظام نے خاندانوں کو منظم طریقے سے بقا کے سب سے بنیادی عناصر کو ختم کرنے پر مجبور کر دیا ہے۔

تیمور: (خاموشی سے سنتا ہے، اس کا غرور اب ٹوٹ رہا ہے)۔۔

ڈیوڈ: (آواز دھیمی لیکن گہری ہو جاتی ہے)پہلی قربانی روٹی کی ہوئی۔ روٹیاں جان بوجھ کر پتلی اور چھوٹی کر دی گئیں۔ مائیں گندم کے آٹے کا ایک ایک دانہ راشن کرتی ہیں تاکہ چولہا صرف ایک اور دن جل سکے۔دوسری قربانی گوشت کی ہوئی۔ ہفتے میں ایک بار پکنے والا گوشت اب ایک دور کی عیش و آرام کی چیز بن گیا۔ مہینے میں ایک بار بھی پک جائے تو غنیمت ہے، ورنہ پولٹری اور گائے کے گوشت کی قیمتیں اب ان کی پہنچ سے اتنی باہر ہیں کہ انہوں نے اسے مکمل طور پر چھوڑ دیا ہے۔

تیمور: (نظریں چراتے ہوئے) ہم... ہم سبسڈی دینے کا سوچ رہے ہیں۔

ڈیوڈ: (تلخی سے) اب بہت دیر ہو چکی ہے۔ دودھ کی قربانی دیکھیے۔ ملوکا کے بچوں کو اب پانی ملا ہوا دودھ دیا جاتا ہے، یا پھر وہ بھی بند ہے۔ والدین اپنی آنکھوں کے سامنے اپنے شیر خوار بچوں کو بنیادی ترقیاتی سنگ میلوں پر پیچھے ہٹتے دیکھ رہے ہیں، وہ کمزور ہو کر ہڈیوں کا ڈھانچہ بن رہے ہیں۔یہاں تک کہ ایک کپ چائے کا معمولی سکون... اسے بھی آپ کے نظام نے راشن کر دیا۔ گھر والے دن میں تین کپ پیتے تھے، اب ایک کپ پر آ گئے ہیں۔ پیسے بچانے کے لیے چینی کا استعمال مکمل طور پر چھوڑ دیا گیا ہے۔

تیمور: (سر پکڑ کر کرسی پر بیٹھ جاتا ہے) ہمیں اندازہ نہیں تھا کہ نیچے حالات اتنے خراب ہو چکے ہیں... ڈیش بورڈز تو کچھ اور دکھا رہے تھے۔

ڈیوڈ: کیونکہ آپ کے ڈیش بورڈز ماربل کے ان محلات کے اندر ہیں، اور سچائی باہر کی جھونپڑیوں میں بھوک سے بلک رہی ہے۔ جب اشرافیہ کی عیاشی کے لیے عوام سے نوالہ چھین لیا جائے، تو پھر سلطنتیں معاشی اشاریوں سے نہیں، بھوک کے انقلاب سے گرا کرتی ہیں۔

دارالحکومت کے مرکزی سیکرٹریٹ میں اقتدار کی تبدیلی تو تیزی سے ہوئی، لیکن اس نے جلد ہی ایک نیا اور زیادہ خطرناک جال بے نقاب کر دیا۔

پرانی بیوروکریسی کے جاتے ہی، ان کی جگہ ایک نیا طبقہ آ گیا۔ نوآبادیاتی خاندانی پس منظر رکھنے والے جنرلسٹ افسران باہر ہوئے اور ان کی جگہ جی آر ای پاس ٹیکنوکریٹس، دنیا کی بہترین یونیورسٹیوں سے پڑھے ہوئے پالیسی تجزیہ کار اور پرائیویٹ سیکٹر کے چارٹرڈ اکاؤنٹنٹس آ گئے۔ انہوں نے سرکاری وردیوں کے بجائے فٹڈ بزنس سوٹ پہن رکھے تھے، وہ ڈیٹا کی زبان بولتے تھے اور انہوں نے مٹی سے اٹی فائلوں کی جگہ کلاؤڈ بیسڈ ڈیجیٹل ڈیش بورڈز لگا دیے۔

سکندر جاہ جا چکا تھا، لیکن اب اس کی کرسی پر ڈاکٹر کامران بیٹھا تھا—اکانومسٹ جس کا تعلیمی ریکارڈ اور ریاضیاتی ماڈلنگ بے عیب تھی۔

تاہم، جب سینیئر اسٹرکچرل انجینئر اور وبائی امراض کی ماہر نے اس نئی انتظامیہ کے کام کا جائزہ لیا، تو ان پر یہ تلخ حقیقت واضح ہو گئی: ایک استحصالی ریاست کے اندر ٹیکنوکریٹک کارکردگی محض اشرافیہ کے قبضے کو برقرار رکھنے کا ایک زیادہ جدید اور چمکدار ہتھیار ہوتی ہے۔ اگر ریاست کا بنیادی مقصد اب بھی غیر ٹیکس شدہ رئیل اسٹیٹ کارٹلز (پلاٹ مافیا) کو تحفظ دینا، شوگر اور ٹیکسٹائل ملز کے مالکان کو اربوں کی سبسڈیز دینا اور اشرافیہ کے مفادات کا تحفظ کرنا ہو، تو جنرلسٹ افسران کی جگہ پرائیویٹ سیکٹر کے اکاؤنٹنٹس لانے سے کچھ نہیں بدلتا۔

ان نئے ٹیکنوکریٹس نے ملوکا کے گلے سڑے ڈھانچے کو ختم نہیں کیا، بلکہ اسے مزید 'ایفیشینٹ' (بہتر) بنا دیا۔ ڈاکٹر کامران اور ان کے اکاؤنٹنٹس نے جدید ماڈلز کے ذریعے ریاست کے کیش فلو کو تو درست کیا، لیکن ان کے کمپیوٹر الگورتھمز اس طرح ڈیزائن کیے گئے تھے کہ دارالحکومت کے بڑے رئیل اسٹیٹ مافیا پر کوئی ٹیکس نہ لگے—وہ مافیا جو زمینوں پر قبضہ کر کے غریبوں کو بے گھر کر رہا تھا۔

"میکرو اکانومک اسٹیبلائزیشن" کے نام پر ان اعلیٰ تعلیم یافتہ ٹیکنوکریٹس نے ایسی پالیسیاں بنائیں جن کے تحت عوام کے ٹیکس کے اربوں روپے شوگر اور ٹیکسٹائل کے ارب پتیوں کی جیبوں میں جاتے رہے۔ یہ نئی اشرافیہ پرانی گاڑیوں میں نہیں گھومتی تھی، انہوں نے کارپوریٹ لیزنگ کے تحت جدید الیکٹرک لگژری گاڑیاں حاصل کر لیں، جن کا خرچہ اسی غریب دیہی عوام کے ٹیکسوں سے پورا کیا جا رہا تھا۔

"تم نے دیکھا؟" وبائی امراض کی ماہر نے نیا وفاقی بجٹ دیکھتے ہوئے انجینئر سے تلخی سے کہا، "سکندر جاہ ہمیں نوآبادیاتی لاٹھی سے لوٹتا تھا، یہ لوگ ہمیں ایکسل (ایکسل) کی اسپریڈ شیٹ سے لوٹ رہے ہیں۔ رقم جہاں جا رہی تھی، اب بھی وہیں جا رہی ہے۔ صرف اصطلاحات بدل گئی ہیں"۔۔

دارالحکومت کے اس نئے نظام نے ثابت کر دیا کہ حقیقی نوآبادیاتی خاتمہ صرف بڑے شہروں کے مرکزی دفاتر کی تنظیمِ نو سے ممکن نہیں۔ نوآبادیاتی نظام کا اصل گڑھ دارالحکومت نہیں، بلکہ ملک کے اضلاع میں پھیلا ہوا انتظامی ڈھانچہ تھا۔

ہر ضلع میں نوآبادیاتی دور کے "کلکٹر" کا بھوت اب بھی ڈپٹی کمشنر (ڈی سی) کی شکل میں راج کر رہا تھا۔ ڈی سی ایک غیر منتخب، مرکز کا مقرر کردہ وائسرائے ہوتا تھا جس کے پاس ایک ہی وقت میں ضلع کے تمام انتظامی، مالیاتی اور عدالتی اختیارات ہوتے تھے۔ ڈی سی پرانے دور کا جاگیردار ہو یا جدید دور کا جی آر ای پاس مینیجر، اس کی طاقت کی مطلق العنان فطرت میں کوئی فرق نہیں آتا تھا۔ وہ زمین کے ریکارڈ کا مالک تھا، پولیس اس کے ماتحت تھی، ترقیاتی فنڈز وہ بانٹتا تھا، اور وہ مقامی عوام کے بجائے صرف دارالحکومت کے حاکموں کو جوابدہ تھا۔

صوبائی رہنماؤں اور ماہرین کو سمجھ آ گیا کہ وہ غلط محاذ پر لڑ رہے تھے۔ مرکز میں اصلاحات کرنا محض ایک دھوکا تھا۔ اگر اس استحصالی نظام کی کمر توڑنی تھی، تو اضلاع میں قائم اس نوآبادیاتی انتظامی ڈھانچے کا سر قلم کرنا ضروری تھا۔ حقیقی انتظامی آزادی کے لیے ضروری تھا کہ انتظامی اختیارات ان جنرلسٹ ڈی سیوں سے چھین کر براہِ راست عوام کے منتخب کردہ ضلعی کونسلوں کو منتقل کیے جائیں۔

یہ خاموش قحط قدرتی آفت نہیں تھی۔ یہ ریاستی پالیسی منطق کا براہ راست نتیجہ تھا۔ جی آر ای ٹیسٹ شدہ ٹیکنوکریٹس نے منظم طریقے سے ضروری اشیائے خوردونوش پر سیلز ٹیکس میں اضافہ کیا تھا اور ایندھن کے لیے خدمات کے قرضے اور حکمران طبقے کے غیر پیداواری مراعات کو برقرار رکھا تھا۔ چینی اور ٹیکسٹائل کے طبقے کو اپنی اشیاء برآمد کرنے کے لیے سبسڈی والی بجلی ملتی رہی، جبکہ مقامی گندم کی منڈیوں کو غیر ٹیکس والے کارٹیلوں نے مصنوعی طور پر قیمتوں میں اضافے کے لیے جوڑ توڑ کیا۔

انسانی پیٹ پر یہ ناقابل برداشت نچوڑ ہی تھا جس نے آخر کار سیاسی تنقید کو وجودی غصے میں بدل دیا۔ جمہوری نگرانی اور ضلعی خودمختاری کی لڑائی اب وکندریقرت کے بارے میں نظریاتی بحث نہیں رہی بلکہ یہ میز پر کھانے کے لیے ایک لفظی جنگ بن گئی۔

ملوکا بیورو آف سٹیٹسٹکس کے گھریلو سروے کے لیک ہونے والے کلینیکل ڈیٹا کو حیران کن سماجی اشارے کے ساتھ جوڑا گیا تھا جس نے ایک گہرے انسانی بحران کو جنم دیا۔

سنہ 2019 اور 2025 کے درمیان، ملوکا میں "اعتدال سے لے کر شدید غذائی عدم تحفظ" کے زمرے میں آنے والے گھرانوں کا فیصد 15.92 فیصد سے بڑھ کر 24.35 فیصد ہو گیا۔

انتہائی اختتام پر، شدید غذائی عدم تحفظ دوگنی سے بھی زیادہ ہو گیا، اسی چھ سال کے عرصے میں 2.37 فیصد گھرانوں سے بڑھ کر 5.04 فیصد ہو گیا۔ اس کا مطلب یہ تھا کہ ملوکا کے ایک چوتھائی سے زیادہ گھرانوں کو کسی نہ کسی شکل میں فعال بھوک اور شدید غذائی قلت کا سامنا تھا۔

اس بحران کا اصل ظلم ایک ناقابل تردید حقیقت میں پوشیدہ ہے: اس میں سے کوئی بھی اس وجہ سے نہیں تھا کہ ملوکا کے پاس خوراک کی کمی تھی۔ ملوکا بنجر زمین نہیں تھی۔ ملک زرخیز، بار آور اور زرعی لحاظ سے خود کفیل تھا۔ اس نے گندم اور چاول کی اپنی وسیع پیداوار بڑھائی۔ اس کی سبز چراگاہوں نے اسے خطے میں پولٹری، انڈے اور دودھ کے سب سے بڑے پروڈیوسر میں سے ایک بنا دیا۔ یہاں تک کہ ریاست نے ایک معمولی، تیزی سے بڑھتے ہوئے گوشت کی برآمد کے شعبے پر فخر کیا جو امیر غیر ملکی منڈیوں کو باقاعدگی سے پریمیم کٹوتی بھیجتا ہے۔

مسئلہ دستیابی نہیں تھا۔ مسئلہ خالصتاً قابلیت اور استطاعت کا تھا۔

سامان طعام / کھانا وہاں تھا۔ مارکیٹوں اور سٹوریج سائلوز میں بہت زیادہ اسٹیک کیا گیا تھا، لیکن اس کی قیمت عام شہری کی پہنچ سے بالکل باہر تھی۔ جب کہ اضلاع میں بچے دودھ کی کمی کی وجہ سے رکے ہوئے نشوونما کا شکار تھے، ریاستی حمایت یافتہ ڈیری کارٹل اپنے کارپوریٹ منافع کے مارجن کو مستحکم کرنے کے لیے دودھ کا پاؤڈر برآمد کر رہے تھے۔ جب کہ خاندان اپنی روزمرہ کی روٹیاں آدھی کر دیتے ہیں، چینی اور ٹیکسٹائل کے طبقوں نے سستے، سرکاری سبسڈی والے ایندھن اور بجلی کو محفوظ کرنے کے لیے ڈاکٹر فاسٹس کی ٹیکنو کریٹک کابینہ کے اندر اپنے سیاسی رابطوں کو ہتھیار بنایا۔

اشرافیہ کی ان سبسڈیوں کی ادائیگی اور بیوروکریسی کے غیر پیداواری مراعات کو برقرار رکھنے کے لیے، مرکزی حکومت نے مقامی اناج کی تقسیم، گھریلو پولٹری فیڈ، اور ایندھن پر بھاری سیلز ٹیکس لگا دیا۔ حکمران طبقہ اپنی پرتعیش، نوآبادیاتی دور کی جائیدادوں کو ایئر کنڈیشنڈ رکھنے اور اس کے الیکٹرک لگژری بیڑے کو چارج کرنے کے لیے اپنی ہی آبادی کو مؤثر طریقے سے بھوکا مار رہا تھا۔

اس مصنوعی قلت نے ریاست کے جواز کی آخری باقیات کو چکنا چور کر دیا۔ عوام نے محسوس کیا کہ حکمران اشرافیہ صرف نااہل ہی نہیں بلکہ وہ فعال طور پر شکاری تھے۔ سڑکوں پر ہونے والی جنگ علاقائی خودمختاری سے غلام حکمران اشرافیہ کی زنجیروں میں جکڑی خودمختاری سے آزادی کی طرف منتقل ہوئی۔ یہ راتوں رات نہیں ہوا؛ اس پاگل پن میں ایک راز ہے؛ ائیے ایک تمثیل پڑھتے ہیں۔

اس تحریک نے اپنی رفتار کو دارالحکومت سے دور اور دیہی اضلاع کی طرف موڑ دیا۔ ایک وسیع، مربوط سول نافرمانی کی مہم نے صوبوں میں ہر ڈپٹی کمشنر کے دفاتر کو بند کر دیا۔ مطالبہ واحد، ساختی، اور غیر گفت و شنید تھا: ڈی سی کے دفتر کا مکمل خاتمہ۔

ڈاکٹر کامران نے اپنے تاروں والے شیشوں کو ایڈجسٹ کیا اور اپنے فاؤنٹین پین کو ایک ٹیبلٹ پر ٹیپ کیا جس میں پیچیدہ، کثیر رنگ کے ریگریشن ماڈلز کی ایک سیریز دکھائی دیتی ہے۔ چیکنا شیشے کی میز کے اس پار جنوبی زرعی پٹی سے تعلق رکھنے والی ایک مقامی اسکول ٹیچر زینب بیٹھی تھی، جسے ہڑتالی ضلعی کونسلوں نے مذاکراتی ٹیم کی قیادت کے لیے منتخب کیا تھا۔ اس نے ایک سادہ روئی کا لباس پہنا اور اپ ڈیٹ شدہ صوبائی منشور کی ایک پہنی ہوئی، کتے کے کانوں والی کاپی اٹھا رکھی تھی۔

کامران کے ساتھ ایک اعلیٰ درجے کی پرائیویٹ کنسلٹنگ فرم کا ایک سینئر رسک اینالسٹ بیٹھا تھا، جو سلور لیپ ٹاپ پر تیزی سے ٹائپ کر رہا تھا۔

’’زینب، آئیے اس کو معروضی طور پر دیکھتے ہیں۔‘‘ ڈاکٹر کامران نے اس کا لہجہ ہموار اور ناپتے ہوئے کہا۔ "ہم نے منتقلی کے ماڈل کو بہتر بنانے میں پچھلے 72 گھنٹے صرف کیے ہیں۔ مانیٹر پر ڈیش بورڈ کو دیکھیں۔ پرانے جنرلسٹ کیڈر کی جگہ تصدیق شدہ، امریکی امتحان -ٹیسٹڈ فنانشل مینیجرز کے ساتھ، ہم نے پہلے ہی آپ کے آبائی ضلع میں میونسپل فضلہ میں آٹھ فیصد کمی کا اندازہ لگایا ہے۔ ہم ریاست کو جدید بنا رہے ہیں۔ آپ کیا مانگ رہے ہیں، یہ منتخب ضلعی کونسل کے اختیار کی منتقلی کے لیے مکمل کیا گیا ہے۔ اقتصادی خطرہ یہ سیاسی شور کو ایک باریک کیلیبریٹڈ انجن میں متعارف کراتا ہے"۔۔

"آپ کا باریک کیلیبریٹ شدہ انجن اس وقت کسانوں کے سبسڈی والے ایندھن پر چل رہا ہے جو اپنے بچوں کے لیے اینٹی بائیوٹکس نہیں دے سکتے، ڈاکٹر کامران،" زینب نے اسکرین کی طرف نہ دیکھتے ہوئے سکون سے جواب دیا۔ "آپ سیاسی شور کی بات کرتے ہیں۔ ہم انسانی بقا کی بات کرتے ہیں۔"

خطرے کے تجزیہ کار نے اپنے لہجے میں فوری مداخلت کی۔ "پورے احترام کے ساتھ، زینب، آپ کو میکرو اکنامک تصویر نظر نہیں آ رہی۔ اگر ہم ڈپٹی کمشنرز کی مرکزی اتھارٹی کو تحلیل کر دیں اور زمینی ریکارڈ کو ڈی سینٹرلائز کر دیں، تو بین الاقوامی ریٹنگ ایجنسیاں ملوکا کو ہائی رسک کے طور پر نشان زد کریں گی۔ کیپٹل فرار ہو جائے گا۔ دارالحکومت میں رئیل اسٹیٹ کارٹلز ان کو مائع فراہم کرتے ہیں، اگر ہم اپنے پورے بینکنگ سیکٹر کو ٹیکس فراہم کرتے ہیں۔ مالی ڈھانچہ گر جاتا ہے۔"

زینب شیشے کی میز پر ہاتھ رکھ کر آگے جھکی۔ "پھر اسے گرنے دو۔ اگر بینکنگ سیکٹر صرف رئیل اسٹیٹ کو ٹیکس سے پاک رکھ کر ہی زندہ رہ سکتا ہے جب کہ ہمارے اسکول سڑ رہے ہیں اور ہمارے میونسپل واٹر گرڈز زہر آلود ہیں، تو یہ معیشت نہیں ہے، یہ ایک تحفظ کا ریاکٹ ہے۔ آپ نے محض سکندر جاہ کی نوآبادیاتی چھڑی کو صاف ستھری ایکسل اسپریڈشیٹ سے بدل دیا ہے، لیکن آپ پھر بھی لوگوں کو لوٹ رہے ہیں۔"

"یہ ایک غیر منصفانہ اور سائنسی طور پر ناخواندہ خصوصیت ہے!" ڈاکٹر کامران کا شائستہ چہرہ پھٹ گیا، اس کی آواز قدرے بلند ہوئی۔ "ہم سکندر جاہ نہیں ہیں۔ ہمیں جاگیردارانہ نسب یا نوآبادیاتی شان و شوکت کی پرواہ نہیں ہے۔ ہمیں ساختی کارکردگی کی پرواہ ہے۔ ہم نے لگژری ایس یو ویزکو ہٹا دیا ہے۔ ہم نے ذاتی ملازموں کے کوٹے میں کمی کر دی ہے۔ ہم سخت، ڈیٹا پر مبنی نگرانی کو نافذ کر رہے ہیں!"۔

"کس کی طرف سے نگرانی، ڈاکٹر؟" زینب نے جواب دیا۔ "آپ دن کے اختتام پر اپنے ڈیش بورڈز کس کو پیش کرتے ہیں؟

ایک بین الاقوامی قرض دہندہ کو؟

ایک دوسرے کو؟

آپ اس ائیر کنڈیشنڈ کمرے میں بیٹھ کر فیصلہ کریں کہ کس چینی اولیگارچ کو ٹیکس کی چھٹی ملتی ہے اور کس صوبے کی بجلی کٹ جاتی ہے۔ یہ کارکردگی نہیں ہے۔ یہ اشرافیہ کی گرفت کے لیے ایک انتہائی پالش آلہ ہے۔"

"آپ کچی گلی کے جذبات سے جدید جمہوریہ نہیں چلا سکتے، زینب!" کامران بولا۔ "ایک سکول ٹیچر خودمختار بیلنس شیٹ میں توازن نہیں رکھ سکتا۔ ایک مقامی کسان تجارتی ٹیرف پر بات چیت نہیں کر سکتا۔ حقیقی ڈی کالونائزیشن کا مطلب ہے سب سے زیادہ قابل، تکنیکی طور پر ماہر ذہنوں کو پہیے پر رکھنا۔ ہماری مہارت کے بغیر، آپ کی وکندریقرت کونسلیں اڑتالیس گھنٹوں کے اندر افراتفری کا شکار ہو جائیں گی۔"

زینب کھڑی ہو گئی، کامران کی آنکھوں میں سیدھی نظر ڈالی۔ "وہ لوگ جو واٹر گرڈ بناتے ہیں، ڈاکٹر جو اسمارٹ فون کی روشنی میں سرجری کرتے ہیں، اور وہ اساتذہ جو اس نسل کو تعلیم دیتے ہیں جنہوں نے آپ کے دروازے توڑ دیے ہیں- وہ قابل دماغ ہیں۔ ایک صدی سے، آپ کے 'ماہر' مرکز نے ہمارے ساتھ ایک اندرونی کالونی کی طرح برتاؤ کیا ہے۔ ہم آپ سے یہ نہیں کہہ رہے ہیں کہ ہمیں کارکردگی سونپیں۔ ہم یہاں جمہوریت کو لے کر آئے ہیں۔"

وہ نیچے پہنچی، اپنے فولڈر سے ایک فزیکل دستاویز لی، اور اسے شیشے کی میز پر پھسل کر کامران کی ٹیبلٹ کو ڈھانپ دیا۔

زینب نے کہا، "یہ بائیس ضلعی کونسلوں کی طرف سے دستخط شدہ قرارداد ہے۔" "آج شام چھ بجے تک، مقامی ریونیو کا رخ مرکزی بینک سے مکمل طور پر ہٹا دیا گیا ہے، ضلعی دروازوں پر بورڈ لگا ہوا ہے، ڈپٹی کمشنرز کے دفاتر بند ہیں۔ اگر آپ کل ایک روپیہ اپنا مرکزی سیکرٹریٹ چلانا چاہتے ہیں تو آپ کے ٹیکنو کریٹس کو ایک منتخب پبلک ٹریبونل کے سامنے کھڑا ہونا پڑے گا اور آپ کے بجٹ کی ہر ایک لائن میں اس کا جواز پیش کرنا ہوگا۔"

ڈاکٹر کامران نے نیچے دستاویز کی طرف دیکھا، پھر اوپر شیشے کی دیوار کی طرف۔ نیچے کی سڑکوں پر ہجوم اب چیخ و پکار نہیں کر رہا تھا۔ وہ ووٹنگ بوتھ قائم کر رہے تھے، اسٹریٹ کمٹ کا اہتمام کر رہے تھے۔

ملوکا کی یہ تبدیلی اب دارالحکومت کے ٹھنڈے کمروں یا ٹیکنوکریٹس کے بورڈ رومز تک محدود نہیں رہی تھی، بلکہ یہ دیہی چوپالوں، قصبوں کے چوکوں اور شہروں کی گلیوں میں پھیل چکی تھی۔

ڈپٹی کمشنر کے ختم ہونے والے دفاتر کے باہر، تپتے سورج کے نیچے ہزاروں شہری جمع تھے۔ یہ وہ لوگ نہیں تھے جو کسی امداد یا عارضی ریلیف کے لیے آئے ہوں؛ یہ ایک بیدار اور منظم عوام تھی جو اپنی تقدیر بدلنے اور پورے نظام کو ایک شفاف جمہوری عمل کے تحت لانے کا مطالبہ کر رہی تھی۔

انجینئرز، نرسیں، کسان اور مقامی دکاندار کندھے سے کندھا ملا کر کھڑے تھے اور ان کے ہاتھوں میں نئے ضلعی آئین کی کاپیاں تھیں۔ ایک صدی سے زائد عرصے تک ان کی تقدیر کا فیصلہ غیر منتخب حکمران کرتے آئے تھے—پہلے گورا صاحب، پھر خاکی و سویلین بیوروکریسی، اور آخر میں کارپوریٹ اکاؤنٹنٹس۔ اشرافیہ کے ہر روپ نے عوام کو شہری کے بجائے ہمیشہ ایک ایسی 'رعایا' سمجھا تھا جسے قابو میں رکھنا ضروری ہو۔ لیکن اب یہ وہم ٹوٹ چکا تھا۔ عوام جان چکی تھی کہ حقیقی حاکمیت اوپر سے خیرات میں نہیں ملتی، اسے نیچے سے خود نافذ کرنا پڑتا ہے۔

اسی چوک میں ایک اسکول ٹیچر لکڑی کے ایک عارضی اسٹیج پر کھڑی ہوئی، اور میگافون ہاتھ میں لے کر بولنا شروع کیا، جس کی آواز آس پاس کی تمام عمارتوں میں گونج اٹھی۔

"ہمیں دہائیوں تک یہ پٹی پڑھائی گئی کہ ہم خود پر حکومت کرنے کے قابل نہیں ہیں!" اس نے گرجتے ہوئے ہجوم سے کہا۔ "ہمیں کہا گیا کہ ہماری حفاظت کے لیے بڑے افسران ضروری ہیں، پھر کہا گیا کہ ہماری غربت کا حساب لگانے کے لیے ٹیکنوکریٹس ضروری ہیں۔ لیکن یاد رکھو، جمہوریت کے بغیر کارکردگی محض ایک زیادہ خوبصورت پنجرہ ہوتی ہے!"۔

ہجوم نے جوش سے نعرے لگائے اور ایسے بینرز لہرائے جن پر مکمل جمہوری جوابدہی کا مطالبہ درج تھا۔ ان کے مطالبات بالکل واضح اور آئینی تھے:۔

• ووٹ کے بغیر کوئی بجٹ نہیں: عوام کے ٹیکس کا ایک ایک روپیہ—چاہے وہ بلدیاتی فنڈ ہو یا دفاعی بجٹ—منتخب نمائندوں کے سامنے پیش کیا جائے گا اور اس پر کھلی پارلیمانی بحث ٹی وی پر براہِ راست دکھائی جائے گی۔

• عہدیداروں کو ہٹانے کا عوامی حق: اگر کوئی منتخب کونسلر یا شعبہاتی مینیجر اپنے فرائض میں ناکام ہو، تو عوام کو یہ آئینی حق حاصل ہو کہ وہ ووٹ کے ذریعے اسے وقت سے پہلے عہدے سے برطرف کر سکے۔

• مقتدرہ اور بیوروکریسی کا خاتمہ: سول بیوروکریسی اور عسکری اداروں کو مکمل طور پر منتخب پارلیمنٹ کے ماتحت کیا جائے گا اور اشرافیہ کو حاصل تمام تر قانونی استثنیٰ ختم کیا جائے گا۔

جیسے ہی سورج ڈھلا، لوگ گھروں کو واپس نہیں گئے۔ انہوں نے وہیں خیمے لگا لیے اور ان سرکاری بنگلوں کے باغات کو عوامی پارلیمنٹ میں تبدیل کر دیا۔ ملوکا کی تاریخ میں پہلی بار عام محنت کش طبقہ خود ووٹر رجسٹریشن اور بلدیاتی ایجنڈے مرتب کر رہا تھا۔

میلوں دور دارالحکومت میں، مرکزی سیکرٹریٹ کے ڈیجیٹل ڈیش بورڈز پر سرخ لائٹس جل رہی تھیں جو یہ بتا رہی تھیں کہ اختیارات کا مرکز ہمیشہ کے لیے بدل چکا ہے۔ کمپیوٹرز کے سامنے بیٹھے ٹیکنوکریٹس خاموشی سے اس اسکرین کو دیکھ رہے تھے جہاں لاکھوں شہری اپنے اپنے اضلاع کا نظام خود سنبھال رہے تھے۔

بیوروکریٹک استحقاق، اشرافیہ کے قبضے اور نوآبادیاتی تسلسل کا اب ایک ایسی بیدار اور منظم عوام سے سامنا تھا جس کا کوئی متبادل نہیں تھا۔ ملوکا کے عوام کو سمجھ آ گئی تھی کہ تقدیر بدلنے کا راز سلطنت کے مینیجرز بدلنے میں نہیں، بلکہ ووٹ کی پرچی، مقامی کونسل اور عوامی طاقت کے ذریعے اس سلطنت کے جابرانہ ڈھانچے کو ہمیشہ کے لیے مسمار کرنے میں ہے۔