خودمختاری کا خواب: عراق اور پوسٹ ویسٹ فیلین ورلڈ آرڈر کا بحران

أَعُوذُ بِاللّٰهِ مِنَ الشَّيْطَانِ الرَّجِيمِ

بِسۡمِ ٱللهِ ٱلرَّحۡمَـٰنِ ٱلرَّحِيمِ

اللہ کے نام سے شروع جو بڑا مہربان نہایت رحم کرنے والا ہے

خودمختاری کا خواب: عراق اور پوسٹ ویسٹ فیلین ورلڈ آرڈر کا بحران

ہم قومی ریاست کے ماڈل کے آخری امتحان کا مشاہدہ کر رہے ہیں، اور یہ عراق میں ایک ہی گلی میں ہو رہا ہے۔ جدید جغرافیائی سیاست نے ایک خوفناک تضاد پیدا کر دیا ہے: ایک ویسٹ فیلین ریاست جس میں ویسٹ فیلین معاشرہ نہیں ہے۔ نوآبادیاتی دور کی سرحدوں کے ساتھ چھوڑا گیا لیکن کوئی متفقہ گھریلو شناخت نہیں، عراق ایک پریشر ککر بن گیا ہے جہاں چار متضاد عالمی دور—قومی ریاست، اسلامی سامراج، سرحد پار فرقہ واریت، اور قدیم قبائلیت — کنٹرول حاصل کرنے کے لیے تصادم کر رہے ہیں۔

پیس آف ویسٹ فیلیا، جس پر اکتوبر 1648 میں جرمن شہروں مونسٹر اور اوسنابرک میں دستخط ہوئے، نے مقدس رومی سلطنت کے اندر تیس سالہ تباہ کن جنگ اور اسپین اور ڈچ جمہوریہ کے درمیان اسّی سالہ جنگ کا خاتمہ کیا۔ اس نے یورپ میں ریاستی خودمختاری اور قانونی مذہبی رواداری کا بنیادی تصور قائم کیا۔ ویسٹ فیلیا کے امن نے 20ویں صدی کی دنیا کے لیے بین الاقوامی سیاست کے اصول قائم کرکے بنیاد رکھی جو آج بھی موجود ہیں۔ 1648 کے معاہدوں نے جدید دنیا کو کس طرح تشکیل دیا:-۔

سنہ 1648 سے پہلے، یورپ پر کیتھولک چرچ جیسی سلطنتوں اور مذہبی حکام کی حکمرانی تھی۔ ویسٹ فیلیا نے ویسٹ فیلیا کی خودمختاری کو متعارف کراتے ہوئے اسے تبدیل کیا۔۔ اس نے کسی حکمران یا چرچ کے ساتھ وفاداری کے بجائے واضح جغرافیائی حدود کے ذریعہ علاقوں کی تعریف کی۔ اس نے یہ قاعدہ قائم کیا کہ کسی بھی ملک کو کسی دوسرے کے گھریلو معاملات میں مداخلت کا حق نہیں ہے۔ اس نے تمام خودمختار ریاستوں کے ساتھ بین الاقوامی قانون کے تحت قانونی مساوی سلوک کیا، قطع نظر ان کے حجم یا دولت سے۔ اس تصور نے 20ویں صدی میں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے ڈیزائن کو براہ راست شکل دی۔

حکمرانوں کو اپنی ریاست کا مذہب منتخب کرنے کی اجازت دے کر اور اقلیتوں کو اپنے عقیدے پر عمل کرنے کا حق دے کر، ویسٹ فیلیا نے عالمی مذہبی سلطنتوں کے سیاسی کنٹرول کو کمزور کر دیا۔ اس نے دنیا کو سیکولر سیاست کی طرف موڑ دیا، جہاں قومی مفاد - مذہبی فریضہ نہیں - خارجہ پالیسی چلاتا ہے۔ حکمرانوں کو اپنی ریاست کا مذہب منتخب کرنے کی اجازت دے کر اور اقلیتوں کو اپنے عقیدے پر عمل کرنے کا حق دے کر، ویسٹ فیلیا نے عالمی مذہبی سلطنتوں کے سیاسی کنٹرول کو کمزور کر دیا۔ اس نے دنیا کو سیکولر سیاست کی طرف موڑ دیا، جہاں قومی مفاد - مذہبی فریضہ نہیں - خارجہ پالیسی چلاتا ہے۔

ویسٹ فیلیا کے امن نے جنگ کو ختم نہیں کیا۔ اس کے بجائے، انہوں نے جنگ کی وجہ کو بدل دیا کہ قومیں کیوں اور کیسے لڑیں۔ اگلے 300 سالوں میں، نئی قوتیں ابھریں کہ 1648 کے معاہدوں کو کبھی بھی سنبھالنے کے لیے ڈیزائن نہیں کیا گیا تھا، جو بالآخر پہلی اور دوسری عالمی جنگ کا باعث بنے۔ 20 ویں صدی تک، "قوم پرستی" کا خیال ابھرا - یہ عقیدہ کہ ایک ہی نسل یا زبان کے لوگوں کی اپنی ریاست ہونی چاہیے۔ اس کی وجہ سے سلطنتیں اندر سے ٹوٹ گئیں (جیسے جنگ عظیم اول سے پہلے آسٹرو ہنگری کی سلطنت) اور جارحانہ لیڈروں کو پڑوسی ممالک کو فتح کرنے پر مجبور کیا تاکہ وہ اپنے لوگوں کو "متحد" کریں (جیسے جنگ عظیم دوم سے پہلے نازی جرمنی)۔

سنہ 1648 کے پیس آف ویسٹ فیلیا نے جدید دنیا کے لیے بلیو پرنٹ قائم کیا۔۔ ایک عالمی آرڈر جو ریاستی خودمختاری، قانونی طور پر متعین سرحدوں، اور شہریوں کے لیےآزادی؛ جن کی بنیادی وفاداری قومی ریاست سے تعلق رکھتی ہے۔ تقریباً چار صدیوں تک یہ ماڈل بین الاقوامی استحکام کی بنیاد رہا۔ پھر بھی آج، اگر آپ یہ جاننا چاہتے ہیں کہ عالمی نظام اب بھی مستحکم ہے، تو واشنگٹن، بیجنگ یا ماسکو میں طاقت کے چمکدار سڑکوں کی طرف مت دیکھو- بلکہ براہ راست بغداد کی طرف دیکھو۔ عراق پر 2003 کے حملے نے 1648 کے بعد کے ویسٹ فیلین عالمی نظام کو جغرافیائی سیاسی، مذہبی اور فرقہ وارانہ پراکسی جنگوں کے لیے ایک انتشار آمیز میدان کے ساتھ خود مختار قومی سرحدوں کی جگہ لے کر تباہ کر دیا۔ عراق ایک بھڑکتا ہوا پریشر ککر بن گیا ہے جہاں تاریخ کے ناکام نظام ایک ہی گلی میں اکٹھے ہوتے ہیں اور عالمی استحکام کے مستقبل کو چیلنج کرتے ہیں۔

ایک مصنوعی حالت کا تضاد

جدید عراق کا بنیادی المیہ ایک گہرے ساختی تضاد میں مضمر ہے؛ یہ ایک ویسٹ فیلین ریاست ہے جس کا کوئی ویسٹ فیلین معاشرہ نہیں ہے۔ یورپ میں، قومی ریاست نامیاتی طور پر تیار ہوئی؛ مشترکہ تاریخ، زبان یا ثقافت کے ذریعے متحد ہونے والی آبادیوں نے بالآخر اپنے اردگرد سرحدیں کھینچ لیں۔ عراق میں اس عمل کو پرتشدد طریقے سے الٹ دیا گیا۔ سلطنت عثمانیہ کے خاتمے کے بعد، برطانوی سفارت کاروں نے من مانی طور پر 1921 میں ایک نقشے پر لکیریں کھینچیں، جس میں مختلف آبادیوں—شیعہ عربوں، سنی عربوں، اور نسلی کردوں کو ایک واحد قانونی ادارے کے اندر بند کر دیا۔

چونکہ سرحدیں ایک متحد قومی شناخت کے بننے سے پہلے پہنچ گئی تھیں، اس لیے ریاست کو تاریخی طور پر صرف زبردستی، مرکزی طاقت کے ذریعے اکٹھا رکھا جا سکتا تھا۔ عثمانی جنیسری سے لے کر بعثی فوج تک، اتحاد کا بھرم ایک آمرانہ آہنی مٹھی پر انحصار کرتا تھا۔ جب بھی وہ مٹھی اٹھائی گئی، آبادی کی بنیادی، نامیاتی وفاداریاں فوری طور پر خلا کو پر کرنے کے لیے دوڑ پڑیں۔ بغداد میں مرکزی حکومت کے جھنڈے پر بین الاقوامی فرقوں، قبیلوں یا نسلی خوابوں کو ترجیح دیتے ہوئے معاشرہ اپنی اصل شناختوں سے عاری ہے۔

سنہ 2003: اسٹریٹجک خودکشی کا لمحہ سنہ

اگر عراق کا گھریلو بنیاد نازک تھی، اس کا بیرونی فریم ورک 2003 میں مکمل طور پر ختم ہو گیا تھا۔ تو امریکی قیادت میں حملے نے اس لمحے کو نشان زد کیا جب عالمی نظام نے بغداد میں اسٹریٹجک اور اخلاقی خودکشی کی۔ ریاستہائے متحدہ امریکہ، اقوام متحدہ اور ویسٹ فیلین آرڈر کے بنیادی سرپرست کے طور پر کام کرتے ہوئے، حکومت کی تبدیلی کو نافذ کرنے کے لیے ایک خودمختار ریاست پر حملہ کر کے بین الاقوامی قانون کے حتمی ممنوع کو توڑ دیا۔

خودمختاری کی قانونی ڈھال کو ختم کرکے، حملے نے ایک غیر مستحکم، خطرناک نظیر قائم کی۔ اس نے نظر ثانی کی عالمی طاقتوں کو اشارہ دیا کہ سرحدیں اب مقدس نہیں رہیں۔ اس کے بعد کی دہائیوں میں، اس کٹاؤ نے علاقائی اور عالمی اداکاروں کو اپنی علاقائی دراندازی کا جواز فراہم کرنے کا موقع دیا۔ جارجیا اور یوکرین میں روس کی مداخلتوں سے لے کر علاقائی طاقتوں کے عراق میں اپنے نسلی یا فرقہ وارانہ پراکسیوں کے تحفظ کے لیے، ممنوع ختم ہو چکا تھا۔ عراق ایک محفوظ خودمختار ملک کے طور پر ختم ہو گیا اور اس کے بجائے ویسٹ فیلین کے بعد کا میدان بن گیا، جس نے 1648 سے پہلے یورپ کو تباہ کرنے والی افراتفری کی پراکسی جنگوں کی عکاسی کی۔

چار نظاموں کا تصادم

آج، عراق عالمی جغرافیائی سیاست کی ایک مائیکرو کائنات ہے، جس کی تعریف چار مختلف تاریخی ادوار اور حکمرانی کے نظام کے درمیان شدید اندرونی تصادم سے ہوتی ہے:

1. ویسٹ فیلین سسٹم: بغداد کے سرکاری اداروں کی طرف سے نمائندگی کی جاتی ہے جو ایک واحد قومی فوج، محفوظ سرحدوں، اور قانون کی متحد حکمرانی کے لیے کوشاں ہیں۔

2. اسلامی امپیریل سسٹم: ایک پری ویسٹ فیلین آئیڈیل جو ایک متحد، بے سرحد مذہبی دائرے کے حصول میں جدید سرحدوں کو مکمل طور پر مسترد کرتا ہے۔

3. سرحد پار فرقہ وارانہ نظام: ایک جدید، بین الاقوامی وفاداری جہاں مذہبی شناخت شہریت کو زیر کرتی ہے، مقامی دھڑوں کو براہ راست تہران، ریاض، یا استنبول جیسے بیرونی سرپرستوں سے جوڑتی ہے۔

4. قبائلی نظام: قدیم ترین انسانی سماجی ڈھانچہ، خود مختار قبیلوں پر انحصار کرتا ہے جو ریاست سے مکمل طور پر آزاد اپنے روایتی قوانین، فیصلوں اور ہتھیاروں کو نافذ کرتے ہیں۔

زمین پر کوئی دوسرا ملک نہیں ہے جہاں یہ چار عالمی نظام بالکل اسی سڑک پر اتنے پُرتشدد تصادم میں ہیں۔

ایک عراقی شہری نے مندرجہ بالا ریاست پر یوں تبصرہ کیا:-۔

عراق، بدقسمتی سے، اس طرح ہے:۔

عظیم پیدائش اور نسب کی خوبصورت لڑکی؛ لیکن وہ اپنے خاندان کے گھر (عرب ممالک) سے بھاگ گئی۔

تو اس کے اخلاق بگڑ گئے (اسے مسترد کر دیا گیا)؛؛؛ اور اس کے برے ساتھیوں نے اس کا استحصال کیا (ایران)؛؛؛ تو انہوں نے اس کی عزت کو پامال کیا (اس کی دولت لوٹ لی)۔۔۔۔

اور اس نے ناجائز بچے پیدا کیے (ایران کی دم)؛؛؛ چنانچہ انہوں نے اس کے خاندان اور رشتہ داروں (عرب ممالک) پر حملہ کرنا شروع کر دیا۔

اتم خلاصہ: مطلق امتحان گاہ

علاقائی تناظر اکثر ایک المناک استعارے کے ذریعے عراق پر افسوس کا اظہار کرتا ہے - ایک عظیم عرب نسل کی ایک ایسی قوم جو 2003 کے بعد اپنے ترک اور تنہائی کے بعد، غیر ملکی استحصال اور ایرانی سیاسی نیٹ ورکس کا شکار ہو گئی۔ اس کے باوجود عراق کی جدوجہد کے مضمرات علاقائی حرکیات یا عرب فارسی فالٹ لائن سے بہت آگے ہیں۔ چونکہ عراق غیر ملکی طاقتوں کی مسابقتی قوتوں، فرقہ وارانہ وفاداریوں اور قبائلیت کے خلاف اتحاد کو برقرار رکھنے کے لیے جدوجہد کر رہا ہے، قوم جدید قومی ریاست کے ماڈل کی بقا کے لیے مرکزی امتحان کے طور پر کام کرتی ہے۔ عراق محض ایک مقامی تنازعہ نہیں ہے۔ یہ خود ریاستی خیال کا آخری امتحان ہے۔

چونکہ عراق غیر ملکی طاقتوں کی مسابقتی قوتوں، فرقہ وارانہ وفاداریوں اور قبائلیت کے خلاف اتحاد کو برقرار رکھنے کے لیے جدوجہد کر رہا ہے، قوم جدید قومی ریاست کے ماڈل کی بقا کے لیے مرکزی امتحان کے طور پر کام کرتی ہے۔ عراق محض ایک مقامی تنازعہ نہیں ہے۔ یہ خود ریاستی خیال کا آخری امتحان ہے۔ اگر عراق کامیابی سے اپنی مرکزی خودمختاری کا دوبارہ دعویٰ کر سکتا ہے اور اپنی سرحدوں کو محفوظ رکھتا ہے، تو یہ ثابت کرے گا کہ ویسٹ فیلین نظام انتہائی گہرے ٹوٹے ہوئے معاشروں میں بھی قابل عمل ہے۔ لیکن اگر یہ ناکام ہو جاتا ہے اور عراق کے ٹکڑے ہوتے ہیں، تو یہ قومی ریاست کے دور کے حتمی خاتمے کا اشارہ دے گا، دنیا کو ویسٹ فیلین دور سے باہر نکال کر باضابطہ طور پر عالمی افراتفری کے دور میں داخل ہو گا۔